Guía Profesional y de ServiciosEn la auditoria se visualizo que el presupuesto de gastos Vigente para el ejercicio Fiscal 2006 fue de G. 11.682.700.586(Guaranies once mil seiscientos ochenta y dos millones setecientos mil quinientos ochenta y seis); según ejecución presupuestaria desde 01 de enero al 31 de diciembre de 2006, donde el monto total ejecutado fue de 9.425.410.808(Guaranies nueve mil cuatrocientos veinte y cinco millones cuatrocientos diez mil ochocientos ocho) y según documentos de respaldo se visualizó Ordenes de Pagos por Gs. 10224.064.609(Gs Guaranies diez mil doscientos veinticuatro millones sesenta y cuatro mil seiscientos nueve), lo que representa el 87, 51 % del monto presupuestado, para una mejor interpretación se expone en el cuadro de distribución de gastos por niveles.
Los gastos fueron calculados según el total de gastos de documentos de respaldo verificados por la auditoria, debido a que la institución presentó inconvenientes presupuestarios, que no permitió que los rubros afectados fueran registrados en la ejecución presupuestaria.
Como puede verse en el cuadro precedente según documentos de respaldo, la Gobernación realizó gastos por Gs. 4.284.284.295 (Guaraníes cuatro mil doscientos ochenta y cuatro millones doscientos ochenta y cuatro mil doscientos noventa y cinco), en el Rubro 800 (Rubro 800 – Transferencias – “Guía básica de Documentos de Rendición de Cuentas que sustentan la Ejecución de los Principales Rubros presupuestarios de Gastos e ingresos de los organismos y Entidades del Estado, sujetos al Control de la CGR”). Distribuidas en distintos programas de su presupuesto tanto en inversiones de capital, Gastos Corrientes otorgadas a comisiones vecinales y Asociaciones de Personas.
La mayoría de los indicadores expuestos en la planificación no determinaron el grado de cumplimiento de metas y objetivos, por lo que el POA no constituye una herramienta eficaz para el desarrollo de sus actividades.
POA Programa Operativo Anual. (El programa operativo es un programa concreto de acción de corto plazo, que emerge del plan de largo plazo, y contiene los elementos (objetivo, estrategia, meta y acción) que permiten la asignación de recursos humanos y materiales a las acciones que harán posible el cumplimiento de las metas y objetivos de un proyecto específico.).
Una de las irregularidades especificadas en el informe de la CGR.
La Producción Fruti – Hortícolas, según POA se beneficiarían unas 1.000 familias.
El informe de la CGR fue la siguiente; De los 1.000 que tenían que ser beneficiadas solo fueron beneficiadas 250 familias, o sea que no se llegó ni al 50 % del objetivo trazado. De estos fueron 250 familias fueron beneficiadas con 12.000 mudas de “mango”, “naranja”, “limón tahití”, “ponknan”, “guayaba tailandesa….”, sin embargo la auditoria consideró que los responsables no remitieron las planillas de distribución elaboradas en los trabajos de campo que respalde fehacientemente los manifestado en el informe.
Proyecto Ka`a he hè; En su momento contó con 2 técnicos de la empresa y de la Secretaria de Agricultura y ganadería del gobierno departamental, con “orientaciones dirigidas y monitoreo intensivo para obtener la mejor producción en cantidad y calidad”. Costo p/ Ka`a hehé G. 30.000.000 y Costo sésamo G. 20.000.000.
El descargo informa que se ha disminuido la cantidad de familia incorporadas en el proyecto Ka`a hehé por tratarse de un rubro no tradicional, y se aumento en el proyecto Sésamo. Esta auditoría señala que se desembolsó solo 9.000.000 para la compra de 300.000 plantines de de Ka`a hehé y G. 27.850.000p/ adquisición de semilla, el indicador se determinó en forma general por componente y no para cada proyecto, lo que hace que el mismo se vuelva inadecuado en el momento de medición de logros, considerando que los costos de insumos fueron establecidos por separado.
CONCLUSION
Los indicadores asignados en la planificación, no determinaron el grado de cumplimiento de metas y objetivos trazados, debido a que los primero informes proveídos carecen de la cantidad de familias beneficiadas con cada proyecto de producción y otros informes presentados con el descargo que no cuentan con el respaldo como planillas de distribución o actas de entregas con firma de los beneficiarios, que avales el desarrollo de las actividades, los que indica que los responsables no tuvieron en cuenta durante la ejecución d los proyectos, la meta trazada por la Gobernación: “Familias insertadas en la cadena productiva departamental”.
